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产业结构调整既要抓增量也要抓存量略

发布时间:2020-10-18 04:40:29
产业结构调整既要抓增量 也要抓存量

南京的产业结构调整工作延续了近年来的良好势头,今年前三季度又取得了新的积极进展。这些进展反映在产业结构的持续优化上,服务业占比进一步提高,达到约55.3%。尤其是科技研发、软件和信息服务等高端服务业增加值增速均超过15%;金融业保持良好发展势头,增长13%。六类九大战略性新兴产业主营业务收入同比增长16%,继续保持了较快速度。反映在投资结构的快速改善上,战略性新兴产业投资增长3.9%,占工业投资的33.7%;六大高耗能行业投资下降22.7%,占工业投资的19.2%。服务业投资保持快速发展。1—8月,服务业投资增长17.4%,占全社会投资总量的59.9%,比去年同期提高8.2个百分点,一些高端服务业投资增速超过60%,成为拉动全市投资的重要贡献力量。反映在区域结构的日趋均衡上,郊区经济发展继续保持高于主城的较快增速,江北新区规划建设开始谋篇布局,南京各区域板块之间的经济发展更加协同、也更加均衡。反映在资源和环境形势的有效缓解上,今年的节能减排成效比过去几年更加明显,生态文明建设呈现全面加快推进的良好态势。

这些成果再次启示我们,其一,产业结构调整既要抓增量,也要抓存量。简单地抓增量不行,简单地抓存量也不行。只有两手抓,才能持续见真效。其二,结构调整与总量增长并不必然矛盾,应该而且可以相互为用、相辅相成。不仅近期不矛盾,长远更不矛盾,不仅近期可以相互为用、相辅相成,长远更可以相互为用、相辅相成。正是由于服务业的就业承载能力及其比重的不断提高,才使得我们的经济增速尽管呈现小幅度下降趋势,但就业与居民收入增长并没有出现大的问题。也正是由于软件等新兴产业的快速崛起,才使得我们在钢铁、建材等传统产业出现产能过剩的情况下,经济增长、财税收入等并没有出现明显下滑与波动。可以说,结构调整步伐的不断加快,有效提高了南京经济在下行压力加大环境下的应变力、竞争力,也为我们从根本上缓解资源环境压力奠定了重要基础。

在经济发展进入新常态的背景下,我们仍然面临着许多新的机遇,比如说,正在兴起的互联网经济,以生命科技等为引领的战略性新兴产业快速发展;再比如说,新型城镇化建设,南京都市圈一体化将带动的内需增长等。同时我们也面临许多新的矛盾,并且过去发展中累积的风险也开始有所放大,传统的经济增长模式正受到越来越大的挑战。如何在新的政策环境下,平衡好适度加大建设投入与追求发展速度、质量的关系,把产业结构调整工作推向纵深,实现城市建设发展的良性今后两年内循环,将是我们面临的一个重要课题。

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